二月二十日，中國商業(yè)日報(記者陳文麗)、國家衛(wèi)生委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《食品安全標準跟蹤評估工作計劃》(以下簡稱《計劃》)，旨在促進食品安全標準跟蹤評估工作的有效發(fā)展，不斷完善食品安全標準體系。事實上，近年來，各部門采取了各種措施，確保食品安全，嚴格監(jiān)督效果。一系列相關(guān)政策相繼出臺，控制措施不斷創(chuàng)新，全力保護“舌尖上的安全”。

專家指出，食品安全關(guān)系到人們的健康和人身安全。我們應(yīng)該以零容忍的態(tài)度懲處食品安全犯罪，編織食品安全“防護網(wǎng)”，加強“水龍頭”管理。

促進食品安全標準的實施

如何跟蹤和評估食品安全標準？根據(jù)該計劃，創(chuàng)新模式和方法，充分利用信息模式，擴大跟蹤評估的廣度。堅持線上線下結(jié)合，堅持正常評價、重點評價、專項研究，堅持跟蹤評價與宣傳培訓相結(jié)合。負責食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗區(qū)和區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)的省份，應(yīng)積極將綜合試驗區(qū)和創(chuàng)新平臺建設(shè)與跟蹤評價有機結(jié)合，促進區(qū)域跟蹤評價的深入發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃要求，進行正常評估，重點收集分析日常食品安全標準實施中存在的問題和意見。國家食品評估中心負責“中國食品安全標準跟蹤評估和意見反饋平臺”的建設(shè)和運營，繼續(xù)收集各方對中國現(xiàn)行食品安全標準的意見和建議。省衛(wèi)生行政單位與同級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、市場監(jiān)管、進出口食品控制部門、行業(yè)組織、技術(shù)機構(gòu)建立正常溝通協(xié)調(diào)機制，在平臺上填寫食品安全標準建議，包括全國人大建議、CPPC建議、信訪咨詢、網(wǎng)絡(luò)輿論等。，并在基層進行業(yè)內(nèi)進行業(yè)進行業(yè)共同研究和溝通。

開展專項評估，重點深入評估重點食品安全標準。評估范圍包括新發(fā)布的國家食品安全標準和范圍廣、影響大、急需控制的標準，密切關(guān)注標準適用范圍的完整性、完整性和準確性、有限指標的合理性和可行性、相關(guān)規(guī)定的合理性和實用性，以及與其他標準的協(xié)調(diào)。國家食品評估中心負責組織實施重點評估，確定年度重點評估食品安全標準名單，并在“中國食品安全標準跟蹤評估和意見反饋平臺”公開，組織問卷設(shè)計，總結(jié)分析當?shù)匾庖姟?/p>

系統(tǒng)研究了食品安全標準體系建設(shè)的重點難點問題、標準實施中的突出問題、標準制定和修訂要求。通過專項研究，每年在國家食品評估中心平臺上公布風險監(jiān)測評估數(shù)據(jù)、完整的行業(yè)研究數(shù)據(jù)、科學的評估方法和社會經(jīng)濟影響評估結(jié)果，為健全食品安全標準體系、確定關(guān)鍵標準制定和修訂項目奠定基礎(chǔ)。專項研究項目由國家食品評估中心制定，征求國家食品安全標準評估委員會意見后確定。

創(chuàng)新食品安全監(jiān)管

人們把食物放在第一位，把食物放在第一位。如今，越來越多的消費者選擇點外賣來滿足他們的日常飲食需求，這對餐飲業(yè)的食品安全提出了更高的要求。許多地方探索聘用外賣人員擔任食品安全監(jiān)督員，將外賣乘客納入食品安全管理體系，實現(xiàn)食品安全社會共同治理和基層社會治理的同一方向。

比如蘇州市吳江區(qū)對外賣騎手進行了食品安全管理業(yè)務(wù)培訓，講解了證件公示、明廚明灶、文明餐桌等食品安全監(jiān)管知識。為了提高管控效率，吳江區(qū)還建立了“菜單式”工作聯(lián)系機制。監(jiān)管人員可以通過小程序上傳視頻、照片、文字等信息，實現(xiàn)“一鍵直達”的監(jiān)管。市場監(jiān)督局的工作人員收到后會立即給出反饋。

四川省宜賓市選拔全市外賣配送行業(yè)食品安全責任監(jiān)督員，負責監(jiān)督全市第三方在線餐飲服務(wù)和外賣配送行業(yè)的食品安全，并對監(jiān)管工作提出意見和建議。據(jù)報道，在配送過程中，這些外賣兄弟一旦發(fā)現(xiàn)餐廳廚房凌亂等食品安全隱患，就可以及時拍照，向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門聯(lián)系人舉報，幫助食品安全社會共治。

為充分發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，產(chǎn)生食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，鞏固食品安全工作基礎(chǔ)，京津冀市場監(jiān)管部門將進一步推進區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管、區(qū)域信息共享、檢查人員共享、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保京津冀食品安全；統(tǒng)一食品生產(chǎn)企業(yè)控制標準，促進跨省市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進食品生產(chǎn)許可證、日常監(jiān)督檢查、問題審查處理，共同推動區(qū)域食品加工監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

此外，浙江、上海、蘭州等地積極推進以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)為核心的新監(jiān)管機制，大大提高了控制效率，食品安全監(jiān)管逐步從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智能監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。例如，蘭州依托“龍上食品安全”一體化智能監(jiān)管平臺，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)”食品安全智能工程建設(shè)，對食品工業(yè)、流通、餐飲、特殊食品階段實施智能監(jiān)管。這一舉措有效解決了基層監(jiān)管力量不足的問題，提高了監(jiān)管的科學性和準確性。監(jiān)管部門可以通過手機實時查看各種餐廳材料。

多方共同守護食品安全

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的健康和人身安全，關(guān)系到家家戶戶的幸福。這是一個重大的惠民工程和惠民工程。自2015年以來，《中華人民共和國食品安全法》三次修訂完善食品安全監(jiān)管體系?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、中華人民共和國食品安全法實施條例、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、還修訂了《生豬屠宰管理條例》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，《刑法修正案(十一)》也相應(yīng)修訂了食品監(jiān)管瀆職罪。

同時，懲治危害食品安全的犯罪也成為相關(guān)部門保障民生的重要組成部分。2021年5月31日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、市場監(jiān)督管理局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生委員會聯(lián)合發(fā)布《三年食用農(nóng)產(chǎn)品行動計劃》，努力使用三年左右，有效遏制傳統(tǒng)農(nóng)獸藥殘留超標，基本處理禁止非法使用藥物的問題。

自去年以來，食品安全相關(guān)政策相繼出臺。例如，去年8月，國家衛(wèi)生委員會發(fā)布了《食品安全標準與監(jiān)測評價十四五規(guī)劃》，系統(tǒng)設(shè)計和實際安排了食品安全標準和監(jiān)測評價的總體要求、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施。9月，國家市場監(jiān)督管理局發(fā)布《食品安全主要責任監(jiān)督管理條例》，實施《食品安全法》及其實施條例，督促企業(yè)落實食品安全主要責任，加強食品安全責任，規(guī)范食品安全監(jiān)督行為。