2月8日，上海、江蘇、浙江、安徽銷售市場監(jiān)督管理局協(xié)同發(fā)布2022年長三角地區(qū)市場管理嚴(yán)重違法失信名單經(jīng)典案例，涉及銷售有毒有害食品、未經(jīng)許可生產(chǎn)腌制品、市場銷售等違法違規(guī)行為。

案例一:上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督局將郭某某、王某某列入嚴(yán)重違法失信名單，犯有毒有害食品銷售罪

2021年12月2日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局接到上海鐵路運輸法院關(guān)于郭某某、王某某銷售有毒有害食品罪的刑事判決。刑事判決表明，自2021年1月起，郭某某在微信市場銷售明知含有西布曲明等違法食品，犯銷售有毒有害食品罪，被法院判處2年6月有期徒刑，并處罰金20多萬元；自2021年2月起，王某某在微信市場銷售明知含有西布曲明等違法食品，犯銷售有毒有害食品罪，被法院判處7月有期徒刑，并處罰金1萬余元。

2021年12月20日，浦東新區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)《食品安全法》第一百三十五條第二款的規(guī)定，禁止郭、王兩名被告終身不得從事食品經(jīng)營管理，也不得擔(dān)任食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。同時，浦東新區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)上海鐵路運輸法院收到的刑事判決，按照《市場監(jiān)督嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條等有關(guān)規(guī)定，將郭、王兩名被告納入嚴(yán)重違法失信名單。

評價：郭、王兩名被告市場銷售明知混合西布曲明等非法食品成分，被新聞媒體曝光，社會效應(yīng)極其惡劣，市場監(jiān)管部門按照嚴(yán)重違法信托名單的有關(guān)規(guī)定，實施聯(lián)合處罰，限制其終身不從事食品管理，將有效威懾食品行業(yè)違法犯罪活動，確保群眾健康和生命安全。

案例二：上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督局將未經(jīng)許可制作腌肉的上海金瑞食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年11月25日，虹口區(qū)市場監(jiān)督局對上海金瑞食品有限公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被告未經(jīng)居住許可生產(chǎn)咸豬腿肉。經(jīng)核實，被告未經(jīng)許可生產(chǎn)腌制產(chǎn)品并出售。經(jīng)雙方確認(rèn)，銷售產(chǎn)品的價值約為3萬元，被告未提前記錄并保存相關(guān)采購憑證和相關(guān)銷售憑證。同時，虹口區(qū)市場監(jiān)督局委托第三方檢驗檢測部門對施工中取得的咸豬腿肉進(jìn)行抽樣檢查，認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。

被告的上述行為違反了《食品安全法》第三十五條、第五十三條的有關(guān)規(guī)定，形成了未取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營主題活動和未創(chuàng)建食品采購檢驗記錄規(guī)章制度的行為。2022年3月8日，虹口區(qū)市場監(jiān)督局依照《食品安全法》第一百二十二條、第一百二十六條的有關(guān)規(guī)定，依法給予加重處罰，并對2498.7發(fā)出警告kg、取消40包日曬鹽(腌制)，并處罰rmb62620元的行政決定。同時，虹口區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條等有關(guān)規(guī)定，將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

評價：被告無證生產(chǎn)腌肉食品，違反食品安全法律法規(guī)，情節(jié)惡劣，情節(jié)惡劣，社會發(fā)展危害較大。市場監(jiān)督部門對犯罪嫌疑人進(jìn)行了加重處罰，并將其列入嚴(yán)重違法和破壞信任的名單。市場監(jiān)督部門自始至終確保安全生產(chǎn)作為民生的主要實踐，貫徹食品衛(wèi)生安全“四最嚴(yán)格”的規(guī)定，依法處理不安全食品的個人行為。

例三：江蘇省無錫市江陰市場監(jiān)督局將江陰龍民食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年3月12日，江陰龍民食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)志不真實的食品被江陰市場監(jiān)督局罰款5000元；同年4月6日，企業(yè)因超限添加添加劑而被江陰市場監(jiān)督局沒收205元的非法收入和5萬多元的行政處罰；同年11月10日，公司生產(chǎn)的軟心橙生日蛋糕和舊蛋糕被發(fā)現(xiàn)超限添加添加劑，也被江陰市場監(jiān)督局沒收200元的非法收入和5萬多元的行政處罰。

由于江陰龍民食品有限公司一年內(nèi)受到三次以上行政處罰，2022年1月13日，江陰市場監(jiān)督局根據(jù)《食品安全法》第一百三十四條的有關(guān)規(guī)定，對公司處以7天的行政處罰。同時，由于公司“源源不斷地出現(xiàn)，反復(fù)處罰”，江陰市場監(jiān)督局根據(jù)《市場監(jiān)督嚴(yán)重違法破壞信托名單管理辦法》第二條、第五條等有關(guān)規(guī)定，將被告列入嚴(yán)重違法破壞信托名單。

評價：《食品安全法》第一百三十四條是食品衛(wèi)生安全行業(yè)“累罰從犯”的新行政處罰方法。作為一種食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)活動，被責(zé)令停止生產(chǎn)和停業(yè)，意味著食品經(jīng)營民事行為能力在短時間內(nèi)被奪走。列入嚴(yán)重違法失信名單，意味著犯罪行為長期信用破產(chǎn)，甚至在這一領(lǐng)域永久喪失經(jīng)營活動能力。目前，由于信用破產(chǎn)，企業(yè)不得不停止食品經(jīng)營主題活動，取消食品生產(chǎn)許可證。

例4：江蘇省宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局將宿遷市旺豪食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單，生產(chǎn)和銷售不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品

2021年10月11日，被告被宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局沒收違法所得79.76元、9萬余元的行政處罰，因生產(chǎn)超限食用添加劑食品(涉案人員食品生產(chǎn)日期為2021年5月11日、6月1日、7月2日)。2021年9月27日，被告涉嫌生產(chǎn)超限食用添加劑食品原料（涉案人員食品生產(chǎn)日期為2021年4月1日），違紀(jì)行為持續(xù)約3個月，因涉嫌食品安全法實施條例第六十七條第（1）項“違紀(jì)行為涉及商品價值2萬元以上或違紀(jì)行為持續(xù)約3個月”和第（5）項“違反食品安全法律、政策法規(guī)，在行政處罰后1年內(nèi)執(zhí)行同一屬性的食品衛(wèi)生安全違規(guī)行為，或者違反食品安全法律、政策法規(guī)，在受到刑事處罰后執(zhí)行食品衛(wèi)生安全違規(guī)行為”，根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第一款第——(三)項、第一百三十五條的規(guī)定，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局于2022年1月27日處罰取消食品生產(chǎn)許可證，禁止法定代表人蘇某某在五年內(nèi)重新申請食品經(jīng)營批準(zhǔn)，或者從事食品經(jīng)營管理，作為食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時，根據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（2）項的有關(guān)規(guī)定，被告被列入嚴(yán)重違法失信名單。

評價：食品衛(wèi)生安全責(zé)任大于天，食品企業(yè)經(jīng)營者不得違反規(guī)定，使用食品添加劑超過限制，不得在餐飲中添加非食用物質(zhì)，立即依法查處個人行為，可有效威懾食品非法制造經(jīng)營活動，認(rèn)真落實食品生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，確保人民舌尖安全。

實例五：浙江省寧波市場監(jiān)管部門將孟等4人列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年12月，寧波市市場監(jiān)督局收到寧波市中級人民法院司法建議書，涉嫌嚴(yán)重?fù)p害專利權(quán)、破壞公平交易秩序、擾亂市場違法行為。翁、陳離開原公司后，以私人技術(shù)文件為載體，非法復(fù)制、應(yīng)用、分享原企業(yè)的技術(shù)信息，并組織相關(guān)工作。經(jīng)評估，上述技術(shù)虛似批準(zhǔn)使用價值超過1.7億元。未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，孟某某在申請商標(biāo)權(quán)利人德利集團(tuán)有限公司的情況下，生產(chǎn)、制造和市場銷售包含“強大”和“強大”deli申請商標(biāo)的“白令?！贝蛴〖埐⒔o予市場銷售，總銷售額為214萬元，非法牟利4.1萬元。未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，趙某生產(chǎn)制造了假冒博格華納、霍爾塞特、蓋瑞特、霍尼韋爾、石川島等商標(biāo)的渦輪增壓，并出售給“越南阿宋”、“北京王德勇”等，總銷售額為114萬元。

根據(jù)人民法院司法建議，寧波市市場監(jiān)管部門對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實施信用處罰。根據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合處罰制度，加快社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2022年1月底，4名普通合伙人孟、趙、翁、陳被列入嚴(yán)重違法失信名單。

評價:《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》及其黨中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》規(guī)定，“完善專利權(quán)信用監(jiān)管體系，完善專利權(quán)信用監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)平臺，按照有關(guān)規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為進(jìn)行處罰”。這次將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為主體列入嚴(yán)重違法失信名單，是促進(jìn)黨中央、國務(wù)院加強知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)和信用監(jiān)管的有效嘗試。都是寧波在成功建立社會信用體系建設(shè)示范園區(qū)后，加快前進(jìn)，促進(jìn)信用監(jiān)管體系優(yōu)化升級，知識產(chǎn)權(quán)管理體系更加全面。