目前，從中央到地方政府正在加快規(guī)劃和實施新一輪國有企業(yè)改革的深化和推廣，整合和上市將進入一個活躍時期?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咧赋觯越衲暌詠?，新能源、醫(yī)療、工程承包等領域的整合加快，鋼鐵、糧食等領域混合改革上市行動頻繁。從各方面部署的角度來看，今年將加強重組整合，積極穩(wěn)步推進混合所有制改革，促進更合格企業(yè)上市融資、增資擴股。

加快新一輪改革規(guī)劃

在國家電力投資集團有限公司，任期制和合同管理目標不僅包括各級經理成員，還包括董事長、專職黨委副書記、紀委書記。遞延支付、任期激勵、登高獎勵、剛性退出、工資回報等一整套“組合拳”產生了科學的獎懲制度，充分激發(fā)了經理的價值創(chuàng)造活力。

國有企業(yè)改革三年行動啟動以來，各部門、各地區(qū)、各國有企業(yè)推動各項措施準確落實，完成了主要目標任務。1.3萬家中央企業(yè)子企業(yè)和2.5萬家地方各級國有企業(yè)子企業(yè)成立股東大會；各級國有企業(yè)全面推行管理任期制和契約管理，覆蓋全國8萬多家公司22萬家；中央企業(yè)在國防安全、國民經濟命脈、國計民生等領域的營業(yè)收入占總收入的70%以上

改革是無窮無盡的。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會建議鞏固和深化國有企業(yè)改革三年的成果，以提高核心競爭力和核心功能為動力，計劃深化和推進新一輪國有企業(yè)改革。

選擇了一些改革的重點。例如，加強對管理人員任期制度和合同管理的準確評估和剛度實現(xiàn)。大力推進管理人員競爭崗位、最終調整和不稱職退出制度的實施。完善標準化有序的收入分配機制，促進中長期激勵擴張和質量提高。

最近，地方政府也密集部署了新一輪的國有資產和國有企業(yè)改革。山東建議重點發(fā)布省級企業(yè)股東會權限管理辦法，深化省級國有企業(yè)監(jiān)事會改革，推動建立三項制度改革效率評價體系，有序實施中長期激勵措施。上海將分級建設世界級企業(yè)，深化區(qū)域綜合改革實驗和“雙百”、“科技改革示范”重點改革。

重組整合考慮“新動作”

在新一輪國有企業(yè)改革中，國有資產布局的優(yōu)化調整仍是重中之重。

13家中央企業(yè)新能源智能運維服務合作項目集中簽約，國家電網正式將國能生物轉讓給國家電力投資，中國電力建設的醫(yī)療機構加入通用技術集團。。。自今年年初以來，作為專業(yè)整合的重要起點，按下了“加速鍵”。

清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說：“最近，系統(tǒng)整合業(yè)務具有非常明顯的產業(yè)特色，布局為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和國計民生重要產業(yè)?！?。

更多的“新行動”正在被考慮中。據(jù)了解，未來一段時間，國有中央企業(yè)將積極推進檢驗、醫(yī)療衛(wèi)生、設備制造、礦產資源、煤炭、電力等領域的資源整合，避免重復投資和同質化競爭。

2023年，中國寶武計劃促進鋼鐵行業(yè)的專業(yè)整合和外部聯(lián)合重組，包括硅鋼、鋼管、重軌、厚板等領域。南方電網公司還建議，2023年全面加強布局結構優(yōu)化調整，有效解決發(fā)展不平衡問題。進一步推進數(shù)字化、供應鏈、工業(yè)房地產、工業(yè)金融的系統(tǒng)整合。

除中央企業(yè)外，中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、地方國有企業(yè)的重組整合也有許多新的規(guī)劃和突破。

今年的區(qū)域國有資產監(jiān)督管理委員會主席大會發(fā)布了一個明確的信號，即圍繞地方重點產業(yè)實施戰(zhàn)略重組，加快形成中央和地方國有企業(yè)緊密聯(lián)系、協(xié)調順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展模式。

2月9日，鄭州國有資本投資運營集團有限公司和鄭州糧食集團有限公司重組整合。此前，鄭州城市發(fā)展集團有限公司、鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司也重新成立上市。

根據(jù)該計劃，上海國有資產監(jiān)督管理委員會今年還將重組或成立上海交易集團、上海人才集團等一些新的集團公司，有序推進金融控制公司的申請。山東省國有資產監(jiān)督管理委員會將研究深化省級企業(yè)專業(yè)重組整合意見，整合設立產業(yè)發(fā)展基金，進一步推動國有資產向“十大”產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和公司主營業(yè)務集中。

加快混改上市力度

在新的一年里，混合改革上市也取得了新的進展。近日，中糧福臨門股份有限公司在北京舉行了引進戰(zhàn)略投資者簽約儀式，募集資金約210億元，成為今年中央企業(yè)“引領戰(zhàn)爭”的首例落地案例。

根據(jù)部署，2023年，國有資產監(jiān)督管理委員會將積極穩(wěn)步深化混合所有制改革，促進國有企業(yè)和民營企業(yè)的協(xié)調發(fā)展，進一步發(fā)揮國有企業(yè)的推動作用。

未來三年，中國寶武將大力引入戰(zhàn)略投資，推進子公司混合所有制改革。到“十四五”結束時，我們將努力在集團內擁有20家上市公司，在金融市場上創(chuàng)造一個強大的“寶武部門”。南方電網公司將重點建設若干個人冠軍企業(yè)、若干專業(yè)新企業(yè)、若干上市龍頭企業(yè)和若干改革樣板公司。

對于地方國有企業(yè)和國有企業(yè)來說，混合改革上市也將成為2023年的重要任務之一。上海市國有資產監(jiān)督管理委員會將實施新一輪上市企業(yè)高質量發(fā)展行動，推動若干符合中國戰(zhàn)略和市場認可的國有控股或國有股份制企業(yè)上市。穩(wěn)步推進混合所有制改革，支持企業(yè)及時引進高匹配、高認同、高協(xié)調的戰(zhàn)略投資者。

北京市國有資產監(jiān)督管理委員會將研究制定激勵公司上市的政策措施，重點推動專業(yè)新企業(yè)在北京證券交易所上市，支持符合條件的上市公司分拆上市，促進優(yōu)質資產注入。

華新證券研究報告指出，新一輪國有企業(yè)改革即將到來，股息可以預期。提高上市公司的市場認可度和價值實現(xiàn)將是國有企業(yè)改革的重要任務，可從ESG（環(huán)境、社會和公司治理）開始、選擇兼顧高價值創(chuàng)造力和高市場認可度的國有企業(yè)，包括經營升級、戰(zhàn)略轉型、穩(wěn)定分紅四條線索。