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《經(jīng)濟參考日報》記者從國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會獲悉,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會最近發(fā)布了《關于進一步擴大2023年中央企業(yè)投資管理有效投資的通知》(以下簡稱《通知》),明確了2023年投資工作的重點。一方面,重點擴大有效投資,加快項目建設;另一方面,重點關注國家重大項目、基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補充等重點領域,改善投資布局方向,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強能源。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正在研究一系列政策“組合拳”,以支持公司擴大有效投資,進一步激發(fā)公司的投資意愿和主動性。同時,組織公司科學編制投資計劃,逐戶確定投資金額,加強投資監(jiān)測分析,按時間節(jié)點穩(wěn)步推進重點企業(yè)和項目投資進度,產(chǎn)生更多實物工作量,促進真金白銀投資增長,促進經(jīng)濟增長。
擴大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、彌補不足的重要起點,有利于擴大市場需求,改善供給結(jié)構(gòu),促進優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
通知要求中央企業(yè)增強發(fā)展信心,穩(wěn)定投資,科學安排投資金額,按照“快速實施,增加系統(tǒng)規(guī)劃,提前研究一批儲備”項目推進可持續(xù)機制,加快項目建設,努力實現(xiàn)既定任務目標,有效促進全社會投資。
就具體規(guī)劃領域而言,“戰(zhàn)略引領”、“強鏈補鏈”、“改革創(chuàng)新”已成為一個關鍵詞。根據(jù)通知,加強民生重點領域的不足,積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎設施,完善物流基礎設施網(wǎng)絡,增加醫(yī)療保障和應急產(chǎn)業(yè)投資?!耙粠б宦贰笔歉哔|(zhì)量的“一帶一路”
提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性也非常重要。中央企業(yè)應實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的長期行動計劃,將資源集中在產(chǎn)業(yè)鏈的基本領域和高端階段。加強糧食、能源和戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源投資,積極實施新一輪1000億公斤糧食產(chǎn)能改善行動,加快新能源體系建設,加強國內(nèi)重要能源和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā),增加儲備和生產(chǎn),促進海外能源供應基地建設,投資產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能儲備布局的重要環(huán)節(jié)。
此外,該通知還明確規(guī)定,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進品牌、智能、綠色發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增加制造技術(shù)轉(zhuǎn)型投資。積極培育和擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增加新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設備、綠色環(huán)保布局。結(jié)合集群發(fā)展,促進新產(chǎn)業(yè)、新形式、新機遇,促進集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的密切聯(lián)系,加強5G、投資人工智能、數(shù)據(jù)中心等新的基礎設施建設,促進平臺企業(yè)的領先發(fā)展。深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資本鏈人才鏈的結(jié)合,以資本為紐帶,布局多家專業(yè)、專業(yè)的新企業(yè),建立獨立可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進“科技產(chǎn)業(yè)金融”良性循環(huán)的形成。
值得注意的是,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會明確規(guī)定,中央企業(yè)要妥善處理“促進”與“穩(wěn)定”的關系
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