3月2日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會（以下簡稱環(huán)境商會）主辦的“2021環(huán)境企業(yè)家媒體會議”在北京召開。會議上，環(huán)境商會公布了會員企業(yè)制定的兩項(xiàng)會議提案的原稿。同時(shí)，對于環(huán)保企業(yè)，參與環(huán)保公司的負(fù)責(zé)人和專家提出了相關(guān)建議。會議認(rèn)為，中長期戰(zhàn)略布局的確定方向是環(huán)保公司致力于占領(lǐng)雙碳跑道。

據(jù)報(bào)道，兩屆會議建議促進(jìn)生活垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)，政府加強(qiáng)對當(dāng)前垃圾處理的監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理當(dāng)前的垃圾處理問題。該提案最終將提交第十三屆全國委員會第五次會議。

針對我國垃圾的生產(chǎn)和處理，我國出臺了一系列環(huán)保政策，不斷增加垃圾處理投資，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，促進(jìn)我國垃圾減量化和無害化處理。在雙碳背景下，環(huán)保行業(yè)固體廢物處理方向已成為重點(diǎn)領(lǐng)域，但在垃圾處理方面，前端分類和后端混合處理現(xiàn)象增加了垃圾處理成本；在現(xiàn)有垃圾處理方面，也存在垃圾填埋場運(yùn)行不合規(guī)、封閉、非正式垃圾填埋場處理成本高、運(yùn)行維護(hù)困難等問題。

為了促進(jìn)垃圾處理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，環(huán)境商會建議促進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)。規(guī)范當(dāng)前垃圾終端處理設(shè)施的運(yùn)行管理。完善垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。對當(dāng)前垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行“體檢”，改進(jìn)垃圾處理設(shè)施管理中存在的問題，防止固體垃圾終端處理造成的二次污染。

“科學(xué)配備終端處理設(shè)施?！痹诃h(huán)境方面，建議根據(jù)城市發(fā)展水平和時(shí)代條件，根據(jù)垃圾分類配套終端設(shè)施建設(shè)。重視填埋場“自下而上保障”功能，鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在未達(dá)到生活垃圾焚燒處理的地區(qū)，建議以填埋場為核心，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善垃圾終端處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“前端全分類、終端全處理”。

此外，環(huán)境方面還建議政府協(xié)調(diào)處理當(dāng)前垃圾。完善當(dāng)前垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)存量垃圾處理現(xiàn)狀，頒布存量垃圾選擇處理標(biāo)準(zhǔn)，明確存量垃圾選擇處理要求，規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)行控制，提高垃圾填埋場封閉施工標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對現(xiàn)有垃圾的管理和監(jiān)督。封閉后，政府應(yīng)加強(qiáng)對填埋場及周邊環(huán)境污染和填埋場的監(jiān)督。填埋場有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立跟蹤監(jiān)測制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對已關(guān)閉的填埋場進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，避免發(fā)生安全污染事件。處理商品選擇處理難題。頒布與產(chǎn)品處理選擇相關(guān)的激勵(lì)政策和國家標(biāo)準(zhǔn)，明確商品資源利用的篩選條件，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新資源利用商品開放市場的準(zhǔn)入條件，增加商品選擇和處理方法。鼓勵(lì)企業(yè)參與各種生產(chǎn)工藝和合作模式的垃圾處理項(xiàng)目。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與當(dāng)前垃圾處理項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)以各種形式參與當(dāng)前垃圾處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前垃圾處理行業(yè)的多樣化和良性發(fā)展，努力解決歷史遺留問題，不造成新的污染風(fēng)險(xiǎn)。

除了處理當(dāng)前的垃圾外，環(huán)保公司還面臨著“雙碳”目標(biāo)下的諸多挑戰(zhàn)。對于環(huán)境企業(yè)來說，中長期戰(zhàn)略布局的確定方向是占領(lǐng)雙碳跑道。

環(huán)境商會會長趙立軍表示，以信息技術(shù)和綠色技術(shù)為代表的新技術(shù)革命正在改變世界的發(fā)展模式。生態(tài)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新方向也在向多元素、多媒體、多目標(biāo)的協(xié)同預(yù)防轉(zhuǎn)變，更加注重各要素的整合和精細(xì)環(huán)境的綜合治理，更加注重綠色低碳，更加注重與數(shù)字化、智能化的密切聯(lián)系。

但由于治理能力不足，產(chǎn)業(yè)仍處于廣泛發(fā)展、集中度低、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新能力薄弱等初級發(fā)展階段。近年來，隨著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，資本驅(qū)動和規(guī)模驅(qū)動的發(fā)展模式面臨考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)利潤減少，下行壓力增加。

“近年來，由于去杠桿化和PPP問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)型期，大約有三件事。首先，環(huán)保公司正在慢慢從快速擴(kuò)張到合理擴(kuò)張；其次，企業(yè)以前遇到過各種困難和債務(wù)陷阱。，現(xiàn)在通過并購慢慢恢復(fù)；第三，碳達(dá)峰碳中和給環(huán)保公司帶來了機(jī)遇，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來方向必須轉(zhuǎn)變?！杯h(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家羅建華在接受《中國工業(yè)日報(bào)》采訪時(shí)表示。

“環(huán)境企業(yè)要準(zhǔn)確服務(wù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新需求，注重減污降碳、協(xié)同治理、提質(zhì)增效、生態(tài)修復(fù)等方向布局；開放服務(wù)界面，服務(wù)綠色低碳發(fā)展需求，增加新能源、節(jié)能降耗、綠色制造、資源利用等領(lǐng)域布局；以雙碳為導(dǎo)向，探索綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，培育自身高質(zhì)量發(fā)展的新動能?！壁w立軍建議。