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近年來(lái),山東省濱州市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述和指導(dǎo)精神,積極貫徹“保護(hù)第一、嚴(yán)格監(jiān)督、探索價(jià)值、有效利用、活文物”的新時(shí)代文物工作方針。
一是堅(jiān)持智能賦能,創(chuàng)新文物管理,維護(hù)文物安全底線。
一是開(kāi)發(fā)文物電子地圖系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享和視覺(jué)管理。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,充分利用濱州文物保護(hù)單位電子測(cè)繪數(shù)據(jù)結(jié)果,開(kāi)發(fā)文物電子地圖系統(tǒng)、市、縣共享測(cè)繪結(jié)果,準(zhǔn)確檢索文物保護(hù)單位空間數(shù)據(jù),完成文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和智能設(shè)備管理,有效檢索已知文物的線性工程位置。目前,已知文物檢索已完成20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,大大提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文物管理水平,確保了文物安全。二是建設(shè)市級(jí)文物安全天網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“云”文化保護(hù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善監(jiān)控設(shè)置,安裝紅外攝像頭,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)死角的實(shí)時(shí)監(jiān)控。將天網(wǎng)云平臺(tái)納入市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。市、縣二級(jí)可通過(guò)天網(wǎng)云平臺(tái)立即閱讀監(jiān)控錄像信息,有效制止文物違法犯罪活動(dòng),有效提高田間文物保護(hù)管理能力。濱州多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大文物安全事故。被評(píng)為山東省文化旅游業(yè)經(jīng)典案例的濱州市“多措并舉探索文物保護(hù)利用新途徑”。
二是實(shí)施清單管理,促進(jìn)文物保護(hù)工程的實(shí)施,為文物保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是建立全過(guò)程項(xiàng)目清單管理機(jī)制。建立文物保護(hù)候選項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重視“審計(jì)監(jiān)督”、“申請(qǐng)實(shí)施”,專業(yè)化,認(rèn)真編制項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和預(yù)算。做好工程質(zhì)量安全工作,將文物保護(hù)工程納入文物安全檢查范圍,不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程安全實(shí)施?!笆濉币詠?lái),濱州省級(jí)以上文物保護(hù)項(xiàng)目資金執(zhí)行率居山東省前7年。山東省文化旅游廳印發(fā)《濱州市推進(jìn)文物保護(hù)項(xiàng)目資金實(shí)施多項(xiàng)措施》,提升濱州市經(jīng)驗(yàn)。二是建立全過(guò)程量化評(píng)價(jià)機(jī)制??茖W(xué)設(shè)置縣(市、區(qū))績(jī)效考核目標(biāo)、量化項(xiàng)目實(shí)施、資金實(shí)施等關(guān)鍵指標(biāo)和任務(wù),明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施單位資金到位后,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,半年內(nèi)完成項(xiàng)目招標(biāo),一年內(nèi)資金執(zhí)行率不低于50%。三是建立全鏈資金執(zhí)行管理模式。建立濱州市文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金實(shí)施分類賬,季度調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度和資金實(shí)施,跟蹤監(jiān)督資金到位三個(gè)月后未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段的項(xiàng)目,作為重點(diǎn)監(jiān)督目標(biāo);如果監(jiān)理項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,請(qǐng)采訪項(xiàng)目經(jīng)理。
三、加強(qiáng)活動(dòng)應(yīng)用,改變文物應(yīng)用新路徑,講好文物故事。
一是提高重點(diǎn)文物保護(hù)單位的開(kāi)放應(yīng)用水平。依托龍華寺遺址等國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,大力開(kāi)展考古發(fā)掘,建設(shè)省級(jí)考古遺址公園,揭示和展示其歷史文化遺產(chǎn)。深化文物便利,繼續(xù)開(kāi)展四屆文化自然遺產(chǎn)日魏莊園免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng),豐富人民精神文化生活。二是對(duì)創(chuàng)新革命文物價(jià)值的詮釋。通過(guò)發(fā)展濱州市第一中小學(xué)革命文化教學(xué)課程“飛旗斗爭(zhēng)精神-永載革命歷史渤海地區(qū)”和第二個(gè)“日出渤海照天山-永載革命歷史山東渤海軍區(qū)教學(xué)旅”,講述濱州革命故事,公益保障引導(dǎo)青少年開(kāi)展校外紅色精神傳承實(shí)踐,建立校外青少年革命文化傳承有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制?!扒啻褐琛北辉u(píng)為山東省革命文物保護(hù)利用的經(jīng)典案例。三是展示和應(yīng)用創(chuàng)新文物。建立“濱州革命遺址公共檢索平臺(tái)”,共享紅色資源。紅色文化主題月“歡迎渤海靈魂-濱州革命文物聯(lián)合保護(hù)應(yīng)用觀察活動(dòng)”,積極建設(shè)濱州渤海革命老革命文物聯(lián)合保護(hù)應(yīng)用示范區(qū),榮獲山東省首批紅色文化主題月活動(dòng)先進(jìn)單位。
四、聚集多元化力量,完善體制機(jī)制,留住城市文化根脈。
一是立法保障和責(zé)任落實(shí)?!恫澈@细锩z址保護(hù)條例》頒布了省級(jí)第一個(gè)革命遺址保護(hù)地方法規(guī),提出了“革命遺址保護(hù)單位”的概念二是部門(mén)合作與機(jī)制聯(lián)動(dòng)。濱州市文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)成立,推動(dòng)實(shí)施“先考古后轉(zhuǎn)讓”。建立健全聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,建立濱州文物犯罪防治聯(lián)合辦公室、文物消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配合各部門(mén)開(kāi)展各類文物保護(hù)。三是制度跟進(jìn)和政策規(guī)范。省率先發(fā)布了《濱州市人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地考古調(diào)查、勘察、挖掘前期工作的實(shí)施意見(jiàn)》濱州市城市土地儲(chǔ)備方法的制定和優(yōu)化,包括完成文物評(píng)價(jià)、考古調(diào)查、調(diào)查費(fèi)用等相關(guān)要求,形成共識(shí)和合作,促進(jìn)文物保護(hù)和繼承責(zé)任部門(mén)的制度固化。
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