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◎新聞記者 徐蔚
近日,1家科創(chuàng)板企業(yè)和2家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)IPO新項目應(yīng)急撤銷、停止審批,中金證券和中投證券各自出任其承銷商。
上交所官網(wǎng)表明,2月21日,中金證券證券承銷的以薩技術(shù)股份有限公司審核狀態(tài)調(diào)整為停止。因以薩技術(shù)性以及保薦代表人于2月20日撤銷發(fā)售上市申請,上海交易所于21日停止其發(fā)行上市審批。
除此之外,深交所網(wǎng)站表明,2月21日,中投證券證券承銷的廈門市東昂科技發(fā)展有限公司審核狀態(tài)調(diào)整為停止(撤銷);2月20日,一樣由中投證券證券承銷的重慶市藍(lán)岸科技發(fā)展有限公司審核狀態(tài)調(diào)整為停止(撤銷)。與上述情況以薩技術(shù)性暫停上市審批稍有不同是指,這2家公司是在全面注冊制最新政策公布以前的2月17日和2月16日撤銷發(fā)售上市申請,深圳交易所允許撤銷要在最新政策發(fā)布之后。
短短的幾日內(nèi)也有3家單位停止發(fā)行上市審批,引起市場關(guān)注。有投資銀行人士透露,最近部分項目的變化或者與IPO有關(guān)規(guī)矩的破舊立新相關(guān)。
2月17日,與全面注冊制配套設(shè)施,中國證監(jiān)會了《監(jiān)管規(guī)則適用指引——發(fā)行類第4號》(相關(guān)要求20條)和《監(jiān)管規(guī)則適用指引——發(fā)行類第5號》(相關(guān)要求19條),專業(yè)人士將其稱為“IPO新39條”。與此同時,廢除了《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答》(即業(yè)界通常說的“IPO 54條”)。
“‘IPO 54條’一直是投資銀行者的操作實務(wù)秘笈,伴隨著‘IPO新39條’的出臺,對后續(xù)IPO實務(wù)操作必定也會產(chǎn)生重要影響。”有投資銀行人士透露。
在全面注冊制執(zhí)行的大環(huán)境下,證監(jiān)會發(fā)布心態(tài)十分明確,不斷管束承銷商“一撤了之”的舉動,注重承銷商理應(yīng)謹(jǐn)慎申請,扎實推進(jìn)財務(wù)盡職調(diào)查工作中,提升從業(yè)品質(zhì),不能有“沖關(guān)”心理狀態(tài)。
2月17日,上海交易所、深圳交易所公布有關(guān)現(xiàn)場督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。上海交易所確立能夠?qū)Κ毩⒇攧?wù)顧問、證券服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行督查。與此同時,提高對督查對象整改要求,進(jìn)一步壓嚴(yán)夯實中介服務(wù)義務(wù),抵制和打擊“一督即撤”個人行為,更強催促保薦代表人、獨立財務(wù)顧問、證券服務(wù)機構(gòu)履行職責(zé)。
深圳交易所表明,緊緊圍繞“以信息公開為基礎(chǔ)”的股票注冊制分配,應(yīng)適當(dāng)拓寬現(xiàn)場督導(dǎo)的審查界限,創(chuàng)建現(xiàn)場督導(dǎo)意見反饋“回頭巡視”工作方案,抵制和打擊“一督即撤”個人行為,確立可以對會計事務(wù)所等證券服務(wù)機構(gòu)獨立督查,進(jìn)一步壓嚴(yán)夯實中介服務(wù)“守門人”義務(wù)。
深圳交易所仍在《關(guān)于進(jìn)一步督促會員提升保薦業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的通知》中要求,保薦代表人平均證券承銷新項目數(shù)第前二十,且新項目撤否率超過60%,深圳交易所將會對其證券承銷的IPO新項目按50%之上比例提取執(zhí)行現(xiàn)場督導(dǎo);新項目撤否率超過40%并且在60%以內(nèi)的,深圳交易所并對證券承銷的IPO新項目按30%之上比例提取執(zhí)行現(xiàn)場督導(dǎo);新項目撤否率是30%之上并且在40%以內(nèi)的,深圳交易所提取一定數(shù)量的保薦代表人,并對證券承銷的IPO新項目按5%之上比例提取執(zhí)行現(xiàn)場督導(dǎo)。
上海證券報新聞記者統(tǒng)計分析2022年A股IPO數(shù)據(jù)表明,在2022年新項目數(shù)量排在前20的證券公司中,沒有一家撤否率超過30%。近年來,IPO撤否率超過30%的證券公司仍以項目較小的中小券商為主導(dǎo)。
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