兔年春節(jié)期間，全國(guó)許多地方都在重點(diǎn)安排商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。2023年上班后，上?！按汗?jié)第一會(huì)”召開了2023年商業(yè)環(huán)境改善大會(huì)，推進(jìn)新的行動(dòng)計(jì)劃。不僅僅是上海，河北的“春節(jié)第一會(huì)”要求各地各部門把改善商業(yè)環(huán)境放在重要位置。陜西將今年定為商業(yè)環(huán)境突破年。什么是好的商業(yè)環(huán)境？新政策有哪些新的突破？試圖處理哪些問(wèn)題和困難？如何改善商業(yè)環(huán)境組合拳？

上海：有求必應(yīng)無(wú)事不擾。

上?！都訌?qiáng)集成創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》提到，要堅(jiān)持市場(chǎng)主體獲得感評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，踐行“回應(yīng)一切，不打擾一切”。在一些地方，許可證的申請(qǐng)從20個(gè)工作日逐漸縮短到不到3天。

最近，上海一批連鎖企業(yè)的新店獲得了食品經(jīng)營(yíng)許可證，從申請(qǐng)到領(lǐng)取許可證，不到3天。

據(jù)了解，上海有178家連鎖餐飲公司和20多家連鎖超市便利店公司。過(guò)去，每個(gè)連鎖企業(yè)在開設(shè)新店時(shí)，通常需要20個(gè)工作日才能獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出了動(dòng)態(tài)管理許可證便利清單。上海連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審查，進(jìn)入許可證便利清單。商店辦理許可證時(shí)，可享受簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、免現(xiàn)場(chǎng)核查、縮短審批時(shí)限等便利。

“新聘”在各地不斷優(yōu)化商業(yè)環(huán)境

今年，各地繼續(xù)完善企業(yè)啟動(dòng)流程，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的作用。積極服務(wù)，幫助營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖南：全程零跑審批網(wǎng)辦“24小時(shí)不打烊”

不久前，該公司首次在湖南開設(shè)品牌自營(yíng)店，計(jì)劃今年第一季度在湖南省湘江新區(qū)開設(shè)5家門店，得益于湘江新區(qū)“第一店經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。湘江新區(qū)優(yōu)先設(shè)立“第一店”，加強(qiáng)企業(yè)“一站式”“綠色通道”服務(wù)全流程的服務(wù)指導(dǎo)。

另外，湖南還在不斷提高網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，全程網(wǎng)上辦理促進(jìn)企業(yè)開辦成本進(jìn)一步降低。

四川綿陽(yáng)：服務(wù)上門財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”

春節(jié)剛過(guò)，四川綿陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員就頻繁走訪，為當(dāng)?shù)厥着?0多家個(gè)體戶提供“個(gè)人企業(yè)轉(zhuǎn)移”上門活動(dòng)。

這個(gè)個(gè)體戶是文化傳媒工作室。近年來(lái)，雖然工作室的效益有所提高，但工作室在貸款和規(guī)模上發(fā)展緩慢，因?yàn)樗呀?jīng)注冊(cè)為個(gè)體戶。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的講解和引導(dǎo)，負(fù)責(zé)人陳蕾堅(jiān)定了她從個(gè)人變成公司的決心。

綿陽(yáng)市還提供支持融資貸款、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)穩(wěn)定崗位支持、最高一次性5萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，是培育和壯大“個(gè)人企業(yè)轉(zhuǎn)移”市場(chǎng)主體的重要舉措之一。

今年，浙江以創(chuàng)新推廣、市場(chǎng)開發(fā)、融資推廣為重點(diǎn)，為全省近300萬(wàn)中小企業(yè)提供準(zhǔn)確的政策支持。山西出臺(tái)了一系列政策，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增和商業(yè)環(huán)境建設(shè)。吉林出臺(tái)了30多項(xiàng)政策措施，賦能企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)創(chuàng)造高效便捷的政府環(huán)境，惠及公司市場(chǎng)環(huán)境。

為什么優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為很多省份“春節(jié)第一會(huì)”的重要組成部分？

特約評(píng)論員楊禹:只有更好的商業(yè)環(huán)境，沒(méi)有最好的。春節(jié)期間，各地推出的一些改善商業(yè)環(huán)境的努力，一般都是更新版、升級(jí)版、升級(jí)版，都是在之前多年努力的基礎(chǔ)上，走得更好，走得更遠(yuǎn)。為什么春節(jié)期間很多地方需要牢牢把握和改善商業(yè)環(huán)境？因?yàn)楦纳粕虡I(yè)環(huán)境關(guān)系到大局，也可以促進(jìn)大局。改善商業(yè)環(huán)境的努力體現(xiàn)在一些動(dòng)作的追求上，更多的努力體現(xiàn)了長(zhǎng)期的成功、不斷的努力和不斷的努力。這種只發(fā)生在春節(jié)的跑步狀態(tài)更有耐力，

持續(xù)努力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。

激發(fā)業(yè)務(wù)主體的活力，繼續(xù)努力。截至2022年底，我國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)1.69億戶，企業(yè)和個(gè)體工商戶各自歷史性地躍上5000萬(wàn)戶和1億戶的大臺(tái)階。個(gè)體戶占市場(chǎng)主體總量的三分之二，個(gè)體戶是市場(chǎng)主體的重要組成部分。

近日，廣東出臺(tái)了一些培訓(xùn)措施，幫助個(gè)體戶，從稅收、融資等六個(gè)方面提出了31項(xiàng)具體措施，全力推動(dòng)個(gè)體戶高質(zhì)量發(fā)展。

廣東：高技能人才需求增加招聘培訓(xùn)“多措并舉”

另外，對(duì)于企業(yè)招聘困難，廣東除了提前組織返崗專列處理部分春季招聘工作外，今年還推出了新舉措。

在廣東東莞，記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在工廠林立的工業(yè)區(qū)，申請(qǐng)普通工人的人普遍較少。有企業(yè)表示，今年對(duì)普通工人的招聘需求較少，對(duì)高技能人才的需求不斷增加。

對(duì)于高技能人才的需求在行業(yè)一線更為明顯。

東莞這家機(jī)械制造企業(yè)剛剛完成了數(shù)字化改造，焊接工藝智能化，所需焊工人數(shù)大幅下降，但對(duì)高技能人才的需求也隨之增加。

記者了解到，很多企業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字化改造，高技能人才短缺逐漸出現(xiàn)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，一些企業(yè)除了招聘之外，還采取了提高內(nèi)部培訓(xùn)的方法。

不僅如此，廣東還開始從源頭上培養(yǎng)“高級(jí)技師”。技校學(xué)生往往在畢業(yè)前一年夏天被用人公司“預(yù)約”，提前進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)。

匹配，吸收，轉(zhuǎn)換，培訓(xùn)...廣東通過(guò)各種形式探索鍛造高水平工業(yè)工人，處理就業(yè)問(wèn)題，走高質(zhì)量發(fā)展道路。目前，廣東省員工返崗穩(wěn)定有序，公司陸續(xù)開工。

試圖應(yīng)對(duì)新政策中的哪些痛點(diǎn)和難點(diǎn)？

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，各地不斷推出新舉措。10日，新疆發(fā)布《優(yōu)化法治經(jīng)營(yíng)環(huán)境50條措施》。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等。將充分發(fā)揮促進(jìn)法治規(guī)范保障的作用，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3月1日將實(shí)施《湖北省優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境條例》，明確任何單位和個(gè)人不得違反對(duì)外投資的準(zhǔn)入限制或歧視條件。

一般來(lái)說(shuō)，各地都在努力進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在這些努力中，我們能觀察到哪些力量？新政策嘗試處理哪些問(wèn)題和困難？

特約評(píng)論員楊禹:今天經(jīng)常說(shuō)要營(yíng)造一流的社會(huì)化、法治化、國(guó)際化的商業(yè)環(huán)境。法治是最好的商業(yè)環(huán)境，法制建設(shè)是促進(jìn)商業(yè)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵；要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系，在重大性、基礎(chǔ)性、全局性的變革和制度建設(shè)中體現(xiàn)商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，讓市場(chǎng)主體體驗(yàn)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)測(cè)。