近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》，確定了基本醫(yī)療服務(wù)管理體系創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、目標和措施?！兑庖姟穼ν夤己?，國家衛(wèi)生健康委責(zé)任人在回答記者的提問時強調(diào)，基本醫(yī)療服務(wù)管理體系背負著維護保養(yǎng)人民群眾生命安全和身體健康的主要作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為中心的黨中央把確保居民健康放到優(yōu)先選擇發(fā)展的戰(zhàn)略部位，十分重視基本醫(yī)療服務(wù)管理體系改革創(chuàng)新，加強城鎮(zhèn)三級基本醫(yī)療服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在我國基本醫(yī)療服務(wù)的公正性和普適性明顯提升，服務(wù)項目效率和效果持續(xù)改進，廣大群眾看病掛號壓力持續(xù)緩解，具體健康指數(shù)處于中高收入國家前端。我黨二十大報告顯示，在我國完工全世界最大規(guī)模醫(yī)療衛(wèi)生體系。習(xí)總書記總書記強調(diào)，此次應(yīng)對新冠疫情，醫(yī)療衛(wèi)生管理體系經(jīng)受住了磨練，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起著至關(guān)重要的作用，為了維護老百姓生命安全和身體健康、修復(fù)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責(zé)人表示，立足于新的發(fā)展階段，在我國醫(yī)療服務(wù)服務(wù)體系建設(shè)在取得成就的前提下，發(fā)展不均衡、不成熟的難題依然非常明顯，與廣大人民群眾身心健康需要與高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)定還存在著一定差別?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國社會主義法治觀念為引領(lǐng)，深層次貫徹黨的二十大精神實質(zhì)，匯總新冠肺炎疫情防治工作經(jīng)驗，對進一步完善基本醫(yī)療服務(wù)管理體系給出了一系列要求及措施，切實推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴充不同區(qū)域均衡布局，發(fā)展趨勢公共衛(wèi)生服務(wù)和基層服務(wù)等薄弱點，提升機構(gòu)管理和分工合作，改善服務(wù)給予，推進體制機制改革，針對解決群眾看病掛號的急難愁盼難題，滿足人們多方位全鏈條身心健康必須，增進醫(yī)療衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展的，推動身心健康中國基本建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責(zé)人表示，進一步完善基本醫(yī)療服務(wù)管理體系要堅持以人民身心健康為核心，堅持預(yù)防為主，堅持不懈醫(yī)療事業(yè)公益型，促進醫(yī)療服務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)為更加重視整體推進、服務(wù)方式轉(zhuǎn)為更加重視系統(tǒng)軟件持續(xù)、管理方法轉(zhuǎn)為更加重視專業(yè)化整治，基本建設(shè)中國特點高質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制，進一步增強群眾幸福感、滿足感、歸屬感。緊緊圍繞廣大群眾身心健康必須，對于存在的不足，重點從5大領(lǐng)域進一步完善基本醫(yī)療服務(wù)管理體系：一是優(yōu)化配置，提升人才培養(yǎng)，推動水平智能化。以底層為核心，貫徹落實防患于未然，加大人才培養(yǎng)幅度，擴張優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提供，加強公共衛(wèi)生管理和基層醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)管理體系總體水平。二是提升分工協(xié)作，推動分級診療制度，推動管理體系融合化。緊緊圍繞區(qū)域協(xié)同和齊抓共管，統(tǒng)籌謀劃家庭醫(yī)師服務(wù)項目、醫(yī)療聯(lián)合體、防治結(jié)合等相關(guān)工作，健全醫(yī)療機構(gòu)分工合作體制。三是提升服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)量感受，推動服務(wù)項目精品化。提升醫(yī)療質(zhì)量控制，提升技術(shù)實力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷改善醫(yī)療服務(wù)，處理危害人民群眾看病掛號感受的問題。四是提升創(chuàng)新管理，壓實責(zé)任，推動管理精細化。全面加強公立三甲醫(yī)院、技術(shù)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管，健全管理制度，貫徹落實功能分區(qū)，完成管理規(guī)范化、精細化管理。五是推進體制機制改革，提升動力，推動整治專業(yè)化。推動醫(yī)療保險、診療、藥業(yè)聯(lián)動發(fā)展和整治，不斷完善融入基本醫(yī)療服務(wù)管理體系持續(xù)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，提高整治能力水平。

國家衛(wèi)生健康委責(zé)任人強調(diào)，《意見》規(guī)定加大人才培養(yǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)幅度，擴張高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源供給，把握住“優(yōu)秀人才”和“組織”這兩個關(guān)鍵點，切實提升服務(wù)能力?！兑庖姟芬?guī)定著眼于已有的基本醫(yī)療服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)，建立目標清晰、權(quán)責(zé)清晰、公平公正高效的分工合作體制，在縱向橫向上推動管理體系融合，完成“上下聯(lián)動”、“防治結(jié)合”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“中西醫(yī)”。

在橫向上，推動“上下聯(lián)動”。一是推動醫(yī)療聯(lián)合體基本建設(shè)。網(wǎng)格化管理合理布局城市醫(yī)聯(lián)體，形成了以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多樣化的運營模式，健全持續(xù)暢通的遠程會診服務(wù)項目途徑。推動縣域醫(yī)共體基本建設(shè)，推行縣鎮(zhèn)一體化和鄉(xiāng)村一體化管理方法，創(chuàng)建義務(wù)、管理方法、服務(wù)項目、命運共同體。二是抓實家庭醫(yī)師服務(wù)項目。擴張簽約服務(wù)團隊，提升簽約服務(wù)提供，豐富多彩簽約服務(wù)含義，健全簽約服務(wù)籌資機制，構(gòu)建以全科醫(yī)師為主導(dǎo)、全科醫(yī)師大專合理連動、醫(yī)防深度融合的家庭醫(yī)師服務(wù)方式。

在縱向上，一是推動“防治結(jié)合”。自主創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)作、醫(yī)防融合體制。貫徹落實各個定點醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)崗位職責(zé)，推動定點醫(yī)療機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)深度合作，健全網(wǎng)格化管理的底層疾病預(yù)防控制互聯(lián)網(wǎng)。以重點群體與關(guān)鍵點疾病管理為主線，提升公共衛(wèi)生管理。二是推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。布局合理養(yǎng)老院與綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、護理養(yǎng)老院、康復(fù)療養(yǎng)組織、安寧療護企業(yè)等，不斷完善定點醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老院業(yè)務(wù)流程協(xié)作機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適用老人醫(yī)療照護、家庭病床、居家護理等業(yè)務(wù)。三是推動“中西醫(yī)”。提升中醫(yī)藥學(xué)服務(wù)體系建設(shè)，健全中西醫(yī)結(jié)合會診制度，廣泛開展重要疑難問題病癥中西醫(yī)臨床合作，適用如果有條件中醫(yī)醫(yī)院帶頭基本建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)養(yǎng)生館基本建設(shè)。