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近日,拐賣問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注,法學(xué)界的基本共識(shí)是必須用好現(xiàn)行的法律,嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪。我們欣喜地看到,公安部決定,自3月1日起至12月31日開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
法律一直在進(jìn)步,雖然它離理想狀態(tài)還存在一定的差距。
通過對(duì)刑法歷史的梳理,可以看出我國刑法將收買人口規(guī)定為犯罪的歷史較短,僅30年。但是,法律的步伐一旦邁出,意義依然是巨大的:
1979年刑法第141條規(guī)定,拐賣人口的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。1983年全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》將此罪最高刑提高到死刑。
1991年全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》為了突出對(duì)婦女兒童的保護(hù),將拐賣人口罪改為拐賣婦女、兒童罪,并提高其基準(zhǔn)刑。同時(shí)首次增加收買型犯罪。
1997年刑法則基本保留了1991年決定的內(nèi)容,規(guī)定了拐賣婦女、兒童罪8種加重情節(jié)可以判處10年以上無期徒刑甚至死刑。
2015年《刑法修正案(九)》將第241條收買被拐賣的婦女、兒童罪的免責(zé)條款修改為從寬條款,收買被拐賣的婦女、兒童一律追責(zé)。
買賣刑罰的不匹配
對(duì)賣方和買方刑罰規(guī)定的明顯不匹配,使得刑法對(duì)買方的打擊力度要弱得多。
對(duì)比一目了然。我國刑法第240條規(guī)定了拐賣婦女、兒童罪,基準(zhǔn)刑是五年以上十年以下有期徒刑,并規(guī)定八種加重情節(jié),可以判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,甚至死刑。第241條規(guī)定了收買被拐賣的婦女、兒童罪,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,同時(shí)規(guī)定了強(qiáng)行與其發(fā)生性關(guān)系,非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的,數(shù)罪并罰。如果不考慮強(qiáng)奸、非法拘禁等暴行,單純收買被拐賣的婦女、兒童罪的最高刑只有三年有期徒刑。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,實(shí)踐中收買被拐賣的婦女罪量刑較輕。一篇以中國裁判文書網(wǎng)477篇“收買被拐賣的婦女罪”相關(guān)判決書為樣本進(jìn)行分析的文章指出,從判決情況看,存在收買被拐賣的婦女罪與其他犯罪并罰的案例,一種是與強(qiáng)奸罪并罰,另一種是與非法拘禁罪并罰。
但總體而言,數(shù)罪并罰的案件并不占主體,絕大部分案件僅判決構(gòu)成收買被拐賣的婦女罪。
即便嚴(yán)格貫徹第241條數(shù)罪并罰的規(guī)定,依然和第240條的刑罰不匹配。
因?yàn)榈?40條拐賣婦女罪的基準(zhǔn)刑是五年以上十年以下,有八種加重情節(jié)的,比如拐賣過程中強(qiáng)奸,可以判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,甚至死刑。而收買被拐賣的婦女罪即使和強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪等數(shù)罪并罰,和拐賣婦女罪加重情節(jié)的刑罰相差仍然較大。
比如,行為人收買了一位被拐賣的婦女,實(shí)施強(qiáng)暴、非法拘禁,最后以收買被拐賣的婦女罪、強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪三罪數(shù)罪并罰。這三個(gè)罪名的基準(zhǔn)刑分別是三年以下,三年到十年,三年以下,假定收買被拐賣的婦女罪判2年,強(qiáng)奸罪判4年,非法拘禁罪判2年。
按照數(shù)罪并罰原則,并非三個(gè)罪名的刑期簡單相加,而是在數(shù)罪中最高刑期以上總和刑期以下來判,那就是在4年到8年的區(qū)間進(jìn)行量刑,最后完全可以判處5年有期徒刑。
但是,如果在拐賣過程中實(shí)施強(qiáng)奸,起點(diǎn)刑就是10年以上。因此,即便把第241條數(shù)罪并罰條款全部用足,也和拐賣婦女罪加重情節(jié)的刑罰相差較大。
換言之,收買婦女、兒童的數(shù)罪并罰的規(guī)定明顯輕于拐賣婦女、兒童加重處罰的規(guī)定。
罪名污名化的困惑
有學(xué)者指出,用“買賣”來形容該種犯罪行為本身是偷換概念,掩蓋了拐賣犯罪的重罪本質(zhì),是對(duì)暴力侵犯婦女權(quán)利行為的粉飾,還暗含著對(duì)婦女人格尊嚴(yán)的污辱和否定。
因此主張取消對(duì)拐賣婦女罪行的所有有關(guān)“買賣”的說法,用“劫持并轉(zhuǎn)讓控制婦女罪”替代“拐賣婦女罪”,用“受讓控制婦女罪”替代“收買被拐賣婦女罪”。
這種意見令人耳目一新。
但是人類的語言必然是有瑕疵的,這是人類有限性的一種體現(xiàn)。適用無謬的語詞描述錯(cuò)謬的行為在邏輯上很難自洽。細(xì)究起來,語詞的瑕疵在罪名中比比皆是,罪名的污名化普遍存在。
例如故意殺人罪。一方面,人是不應(yīng)該被殺的,但很少有人認(rèn)為規(guī)定故意殺人罪就是把人給物化了;另一方面從邏輯上來說人是不能被殺死的,因?yàn)槿嗽谒劳龅哪且豢叹鸵呀?jīng)不再是人,伊比鳩魯?shù)闹黧w難題至今沒有徹底解決。準(zhǔn)確地說,罪名似乎應(yīng)該是故意剝奪生命罪。
然而,批判故意殺人罪的罪名表述并無太大必要。因?yàn)樽锩皇菍?duì)犯罪行為的籠統(tǒng)概括,處罰的最終落腳點(diǎn)仍在于刑罰。拐賣犯罪亦是如此,既然刑法已經(jīng)將拐賣、收買婦女、兒童規(guī)定為犯罪,那就代表著法律對(duì)這種行為的否定性評(píng)價(jià),代表著法律認(rèn)為人是不能被交易的。因此,徹底改變罪名意義不大。
要用好用足現(xiàn)有法律
立法需要嚴(yán)格的論證,不能倉促為之。法律的安定性和變動(dòng)性始終存在張力。即使立法,也無法對(duì)行為溯及既往。因此,針對(duì)舊有的案件,現(xiàn)有的法律必須用足用好,嚴(yán)格執(zhí)行到位,給受害人送上法律的及時(shí)雨。
按照刑法第87條規(guī)定,法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過五年不再追訴。收買被拐買的婦女、兒童罪的最高刑是3年,所以追訴時(shí)效是5年。但如果在這五年內(nèi)有其他犯罪,比如非法拘禁、強(qiáng)奸等,就可以通過合理的刑法解釋適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定,從犯新罪起重新計(jì)算追訴時(shí)效。
從司法實(shí)踐來看,收買被拐賣婦女很少與伴隨犯罪數(shù)罪并罰,這種現(xiàn)象應(yīng)該被糾正。
首先是關(guān)于非法拘禁罪。刑法的規(guī)定是“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的……”??梢姡闪⒎欠ň薪锉仨毷莿儕Z人身自由,而非限制人身自由。很多被拐婦女最初是被剝奪人身自由,但是隨著時(shí)間的流逝,逃跑希望渺茫,剝奪轉(zhuǎn)為限制,似乎就不再符合非法拘禁罪的入罪條件。
但是,刑法第241條第三款卻規(guī)定:收買被拐賣的婦女、兒童,非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的,依照本法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。顯然,這里的“限制”人身自由不能認(rèn)為是一個(gè)立法冗余,可以視為特別規(guī)定,也即在收買被拐賣的婦女、兒童的過程中只要有限制人身自由的行為,就構(gòu)成非法拘禁罪。
如果在非法拘禁過程中,使用暴力手段導(dǎo)致被害人自殺,則屬于非法拘禁罪的轉(zhuǎn)化犯,轉(zhuǎn)化為故意殺人罪;如果造成被害人自殘或者導(dǎo)致嚴(yán)重的精神疾病,直接轉(zhuǎn)化為故意傷害罪。
其次是強(qiáng)奸罪,收買被拐賣婦女與之締結(jié)婚姻關(guān)系不能阻礙強(qiáng)奸罪的成立。在司法實(shí)踐中,如果強(qiáng)奸導(dǎo)致婦女懷孕或者精神疾病一般都屬于強(qiáng)奸造成其他嚴(yán)重后果的情節(jié)加重犯,可以處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,那么沒有理由認(rèn)為強(qiáng)奸導(dǎo)致女方生產(chǎn)就不再屬于情節(jié)加重犯。這在邏輯上說不通。
同時(shí),收買人強(qiáng)奸被拐賣婦女后又出賣的,無需按照拐賣婦女罪和強(qiáng)奸罪數(shù)罪并罰,而應(yīng)該直接評(píng)價(jià)為拐賣婦女罪的加重情節(jié),起刑點(diǎn)就是十年。加重情節(jié)的處理比數(shù)罪并罰更重。
再次,要用好瀆職罪的規(guī)定。
1991年《決定》就有這個(gè)規(guī)定,刑法第416條第1款又再次重申,規(guī)定了不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào),而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役。
第2款規(guī)定了阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救的,最高可以處七年有期徒刑。
在司法實(shí)踐中,這個(gè)罪很少被適用,相關(guān)數(shù)據(jù)庫很難檢索到相關(guān)判例。
法律不能被虛置,否則必將損害法律的尊嚴(yán)。不解救被拐賣、綁架婦女、兒童,是一種不作為的繼續(xù)犯,因此其追訴時(shí)效應(yīng)該從行為終了之日起計(jì)算。換言之,只要負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員沒有履行法定義務(wù),那么就可以一直追訴下去。
同時(shí),根據(jù)司法解釋,村委會(huì)主任完全可以視為國家機(jī)關(guān)工作人員。
“最好的社會(huì)政策才是最好的刑事政策”
刑法只是最后手段,只靠刑法來解決拐賣問題是不現(xiàn)實(shí)的,我們不能只求法律文本的改變,而忽視了盤根錯(cuò)節(jié)的其他問題,畢竟最好的社會(huì)政策才是最好的刑事政策(李斯特)。
從根本上來說,如果不在內(nèi)心中培育對(duì)人的尊重,而是信奉強(qiáng)權(quán)即真理,認(rèn)為弱肉強(qiáng)食,物競天擇適者生存是人類社會(huì)的生活法則,將人視為工具,那么包括拐賣在內(nèi)的一切犯罪都無法禁絕。因此改變?nèi)说膬?nèi)心才是最重要的。笛卡爾說:我不求戰(zhàn)勝命運(yùn),只求戰(zhàn)勝自己;不求改變世界秩序,只求改變自己。我們除了能夠掌控自己的想法以外,很多事情都是無法掌控的。
但是,這并不代表著法律無能為力,李斯特的話不是立法妥協(xié)的擋箭牌,刑法必須在保障人權(quán)的底線層面有所作為。無論多么富足的社會(huì),都無法根除故意殺人等暴力犯罪,但這并不代表對(duì)嚴(yán)重犯罪施加嚴(yán)厲的刑罰是錯(cuò)誤的。很多人經(jīng)常從效果論來看待法律,但是這種邏輯的不穩(wěn)定在于:如果法律無法保障底線的正義,那么民眾很有可能采取私力救濟(jì)來恢復(fù)正義,導(dǎo)致不可預(yù)測的嚴(yán)重后果。
1906年,年近古稀的沈家本力排眾議,在《革禁買賣人口變通舊例議》中奏請(qǐng):“永禁買賣人口,買者賣者均照違律治罪”,試圖在法律上根除歷朝歷代奴婢買賣的惡習(xí)。至今不過百余年,但是文本上的觀念革新依然具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
我們期待立法機(jī)關(guān)審慎地考慮立法的動(dòng)議,也希望看到司法的積極作為,擦去那些被傷害和被侮辱者的淚水。
(作者系中國政法大學(xué)教授、刑法學(xué)研究所所長)
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